<一>、公廁規(guī)劃原則要求

　　公廁的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應(yīng)注重“點、線、面”等三個方面。

　　點：以點為主的市、地區(qū)級商業(yè)文化中心，以及居住區(qū)內(nèi)商業(yè)集中點的公廁建設(shè)，以在商場等公共建筑內(nèi)附建為主；配合廣場、大面積綠地，點綴單獨式公廁小品。線：指商業(yè)大街與城市交通道兩側(cè)。商業(yè)大街將以商場等公共建筑物配套設(shè)置公廁為主，200~400m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置公廁。城市交通道路兩側(cè)，盡量結(jié)合公共建設(shè)配設(shè)公廁，若達(dá)不到要求，由環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置單獨式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置一座公廁。

　　面：指居民居住區(qū)。居民居住區(qū)住戶屋里雖有衛(wèi)生設(shè)備，但仍應(yīng)考慮居住區(qū)內(nèi)居民出行，外來人員走親訪友的要求，合理布設(shè)公廁，可考慮每平方公里設(shè)置3-6座。

　　公廁規(guī)劃設(shè)點上，將以附建式為主，除附建于商場等公共建筑物內(nèi)以外，還可附建于道路兩側(cè)住宅樓底層，沿街單位一隅等，以大限度提高土地使用率，協(xié)調(diào)公廁周圍環(huán)境。

　　公廁等級配置：點、線上的公廁應(yīng)全部達(dá)到公廁要求，面上的公廁，也應(yīng)以一類公廁為主，逐步淘汰二、三類公廁，對溝槽式公廁，也應(yīng)隔成單間，符合文明要求。隨著時代的發(fā)展，社會的文明，各類建設(shè)設(shè)施的配套完善，使公廁的服務(wù)對象產(chǎn)生了很大的變化。如20世紀(jì)50年代城市的公廁服務(wù)對象主要是居民，這個需求量放大了，因為當(dāng)時的住宅(含公房)是沒有衛(wèi)生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧，但現(xiàn)在不僅各家各戶都建有衛(wèi)生間，集體公寓乃至公共場所也建有衛(wèi)生間或廁所，分流了用廁者，減輕了公廁的負(fù)荷，因此僅是簡單地從服務(wù)半徑來確定公廁的數(shù)量已不夠了，而應(yīng)根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃而定。

　　在規(guī)劃部門進(jìn)行公廁設(shè)置時，應(yīng)遵循以下要求：

　　(1)公共廁所應(yīng)盡量設(shè)置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點處，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置晝夜易見的公廁統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志。

　　(2)作為公共廁所的補充，大型商場、餐飲場所、娛樂場所等場所內(nèi)部需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供顧客使用的廁所，并鼓勵單位廁所向社會開放(這部分廁所不在本規(guī)劃公共廁所范圍內(nèi))。

　　(3)單獨式公廁與附建式公廁相結(jié)合，合理布局，但應(yīng)盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車站、碼頭、各類場館、集市貿(mào)易及旅游景區(qū)(景點)等公建場所。附建式廁所的等級應(yīng)不低于其所附建筑物本身的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計和建造并與周圍建筑物、環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜設(shè)置在建筑物底層，有單獨的入口及管理室。

　　(4)城區(qū)馬路兩側(cè)按不同的人員流動和繁華程度，分若干個檔次規(guī)劃或預(yù)留公廁位置，這些公廁的布點，也應(yīng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區(qū)及那些駕車出行、步行或乘公交車的人員經(jīng)常經(jīng)過的所謂“中間”地區(qū)，需要設(shè)置的公共廁所。

　　(5)鼓勵使用節(jié)水型、型、生態(tài)型和型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術(shù)及利用太陽能的廁所。

　　(6)新建公廁應(yīng)設(shè)置無障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人便器。增加女性蹲便數(shù)量。以上公廁應(yīng)增設(shè)便于兒童使用的小型便器。

　　(7)單獨式公廁的建筑面積規(guī)劃為：商業(yè)繁華和人員流動量集中地段取50~100㎡，其他一般地區(qū)取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應(yīng)小于5.0m，周圍宜設(shè)置綠化帶。

　　<二>、使用方式對移動廁所影響

　　對于移動廁所的往往存在許多錯誤的使用方式。蹲姿依然是當(dāng)今世界上人們上廁所的常見姿勢。過去許間，多種令人難堪的女用小便器的方案被提出，然而婦女的反應(yīng)都很冷漠。男女生理結(jié)構(gòu)的差異造成了對廁所衛(wèi)生問題的關(guān)注點有所不同，尤其是在廁所衛(wèi)生以及衛(wèi)生潔具和設(shè)備的基本設(shè)計式樣方面有所不同。男性站著就能小便，根本不需接觸公共潔具。公共廁所不潔的問題只會影響到婦女，因為女性不得不接近廁所設(shè)備，觸到骯臟、狹窄的廁所廁位的墻壁和沒有清空的垃圾箱，或是坐在陌生人使用過的坐便器上。盡管有衛(wèi)生部門的，許多女性依然深受許多病菌的困撓，包括艾滋病和性傳播，都可經(jīng)由不潔的公廁坐便器被傳染上。調(diào)查表明，大部分婦女都是懸坐在廁所坐便器上的，這使膀膚不能充分排空導(dǎo)致尿液滯留，因為懸空的姿勢使排尿管“打結(jié)”，從而患上引起尿失禁的，終導(dǎo)致對衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的需求。這是一種惡性循環(huán)，因為下一位使用者不愿意坐到被尿液污染的坐便器上?，F(xiàn)代廁所設(shè)計沒能解決上述問題，某坐便器制造商在坐便器上沒有設(shè)置座圈，就是因為大約80%的婦女懸蹲在上面，而有些婦女的確會坐在沒有座圈的坐便器上，因為每位使用者用完后，它仍然保持干凈。許多婦女都很謹(jǐn)慎，她們覺得沒有座位就表明坐便器是為男性設(shè)計的。坐便器抽樣檢驗表明，害怕通過使用坐便器傳染病菌的擔(dān)心被證明是正確的。如今的媽媽們依然在女兒去廁所時提醒“不要坐上去，不要碰任何東西”。女性們關(guān)注的是上完廁所后有沒有流動水可以洗手。許多婦女隨身攜帶手紙，以為廁所不會配備，或是不想碰到不衛(wèi)生的手紙架。

　　盡管現(xiàn)在的設(shè)計方案不理想，但是像女用小便斗也叫小便器的創(chuàng)新設(shè)計由于缺乏實用性還沒有獲得婦女們的認(rèn)可。小便器要求使用者在馬桶上方或站或蹲，還宣傳說“由女士為女士設(shè)計”。而對于男性來說，小便無論在文化上還是在生理上大概都是一種明確的、單獨的行為，而對于女性就全然不同了。正如一位女士所說：“當(dāng)你走進(jìn)廁所的時候，你不知道會出現(xiàn)什么情況”。這些新產(chǎn)品對于那些腿腳不便的老年人也不實用，這種新產(chǎn)品誘人之處在于它能使公廁的提供者宣布他們?yōu)榕蕴峁┝四杏玫男”闫鞯膶Φ任?，從而達(dá)到了“男女平等”，占用空間很少，且降低了成本。許多都有蹲便的傳統(tǒng)，尤其在穆斯林社會。隨著穆斯林人口的增加，一些中小學(xué)和大學(xué)己經(jīng)出現(xiàn)了蹲便器廁所，特別在英國中部地區(qū)。從解剖學(xué)和人體工程學(xué)的角度來看，蹲便對于女性來說有益，也是更自然的排空膀脫尿液的方式。蹲便對男女雙方都更便于利用地球引力來排空大便。按照中醫(yī)的觀點，蹲便也是可取的方式。此外，西方上了年紀(jì)的人覺得坐便器太低不容易站起來。顯然，文化和習(xí)慣決定了不同方案的成功率。

　　由于女性上廁所排隊帶來的不便，有人建議，男女廁所也許可以更名為“站立”或“坐下”來提供一種不分性別的選擇(但不夠保護(hù)隱私)，但是甚至對于男性，“站著”也未必是上策。在瑞典的一些地方，男士如今也被建議坐下，在斯德哥爾摩，人們打算拆掉小便器，因為它們被視為是性別歧視主義的產(chǎn)物。這樣就有廁所可供婦女使用。

　　一種的蹲式廁所，專為殘疾人士設(shè)計，帶有低低的扶手。在有些文化中，過去不常使用椅子而是直接坐在地板上，那里人們的肌肉適合于這種姿勢，因此，讓他們坐到坐便器上似乎是離奇的做法。有很多例子表明西式馬桶在其他一些被人們跳到上面，蹲在座圈之上，其間，常常會把瓷質(zhì)馬桶弄破，因為他們從來都不習(xí)慣坐著上廁所。當(dāng)然在廁所界想當(dāng)然地認(rèn)為西式的做法是佳方法是不對的，這要依人們過去習(xí)慣的方式而定。時尚就是。日本人認(rèn)為坐著要比蹲著更時尚。以前，在20世紀(jì)中期，一些精英人物脫下傳統(tǒng)服裝改穿西褲，于是坐便器在他們中間流行開來，在沒有投放市場的情況下，帶有底座的坐便器也被介紹給婦女們。20世紀(jì)50年代以前，在日本，坐便器的使用也不廣泛，相比之下，在法國，土耳其式廁所每年的銷售量下降10%，因為他們被視為“寒酸”，法國人似乎都傾向于使用的坐便器，冷落了技術(shù)含量低的手動維多利亞式坐便器。

　　關(guān)于人類排泄的醫(yī)學(xué)研究從每人每天平均去幾次廁所的角度揭示了人們對于移動廁所的生理需要。各國政府往往寧愿投資數(shù)以百萬計的資金用于醫(yī)學(xué)、、藥品及外科醫(yī)學(xué)上，也不愿提供充足的移動廁所設(shè)施，努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市，從而從根本上解決問題。由于沒有足夠的廁所中小學(xué)、醫(yī)院病房的廁所以及移動廁所處于污穢不堪的狀況，整個社會對于廁所清潔和維護(hù)人員幾乎沒有給與“人的價值”的肯定。在移動廁所問題上，獲得多方面的合作，以促使公眾與醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人員彼此進(jìn)行“廁所會談”。